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迷你轰炸台

"问题保姆"事件频发 如何为雇主与家政人员上双保险

????保姆将孩子推倒、拎起来打屁股拧耳朵、用鞋底扇脸……三分钟内,孩子遭殴打10多次,一切只因两岁的孩子尿裤子,没有听保姆的话。江苏苏州王先生查看监控发现这一情况后立刻报警,目前,保姆已被警方采取强制措施。

????近日,一段疑似保姆虐待幼童的视频在网上流传开来,再次把家政服务业中的乱象推向了舆论的风口浪尖。

????近些年,随着人口老龄化和二孩政策的放开,家政市场的需求不断增加,月嫂、保姆、小时工等家政从业人员的需求日益增加。与此同时,这一过快发展的快速产业,也有着不少问题,保姆摔打小孩、虐待老人、偷盗钱财的新闻屡见报端。

????近日,国务院办公厅在印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)中指出,家政服务业作为新兴产业,对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。近年来,我国家政服务业快速发展,但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题。

????中国人民大学商法研究所所长刘俊海近日接受《法制日报》记者采访时指出,家政服务需求持续增长,但市场确实存在无序竞争、服务标准、服务价格无章可循等野蛮生长现象。对此,有必要在国家层面立法,制定落实家政服务行业“权责利”的保障制度,让家政服务业真正进入法制化、规范化、专业化的发展轨道。

????服务质量难以保障

????“儿媳妇刚怀孕,我就开始订月嫂和保姆,就算这样,金牌月嫂还是没订到。”家住江苏南京的张兰芳说。

????张兰芳说,一到节假日,家里就手忙脚乱,那时候别提好保姆了,就是一般的小时工都重金难求。

????除了“用工荒”外,家政人员素质良莠不齐、价格高、流动性大都是家政服务行业的“老大难”问题。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出,家政服务员大多来自农村地区,自身素质不高且文化程度较低,不少人未接受过任何职业道德、专业技能培训。

????据有关部门调查显示,家政服务员90%为进城务工妇女,初中以下文化程度占60%,17%的人“从未参加过培训”,63%的被调查者“只接受过一次培训”,受调查的从业人员持证上岗率不足10%。有的保姆甚至没有健康证、没有经过专业培训,照顾老幼全凭个人经验。

????“前前后后找了好几个都不满意,现在这个保姆不仅有育婴证,还有营养师资格证,但是价格也高。找个称心如意的保姆啊,难!”张兰芳无奈地说。

????尽管工资水平一直在上涨,但家政从业人员整体素质水平的提升脚步并未跟上。一方面,家政从业人员的职业道德与技能无法得到保障,虐待幼童、殴打老人的新闻屡见报端;另一方面,家政从业人员有无犯罪记录等信息难以掌握,以致于出现“家里被保姆偷盗后才发现保姆早有前科”“上海市某户人家在警察上门时才知道,自己家里雇的保姆竟然是在逃女毒枭”等事件。

????国内家政从业人员问题频发,于是,很多人有了“外来的和尚会念经”的想法。近年来,随着收入的提高,高端保姆或者会外语的家政人员开始走俏,也因此催生了不少外籍保姆市场的“黑中介”。

????央视财经《经济半小时》近日曝光称,那些花费数万元请来的高端外籍保姆,可能是“黑工”,一些劳务中介将非法滞留在我国的外籍保姆介绍给有需求的家庭,从中收取高额中介费,导致乱象丛生。

????出境入境管理法规定,外国人在中国境内工作,应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。

????不仔细核查所招人员的身份信息,直接导致雇主安全难以得到保证;一些中介机构更是知法犯法,通过介绍非法滞留在我国的外籍保姆来赚取高额费用……刘俊海指出,家政服务行业中出现的问题,家政公司与中介机构没有承担起应有的责任,有的甚至是知法犯法,这些都需要加以规范。

????不签合同也没社保

????频发的“问题保姆”事件把雇主的权益放在了聚光灯下,但与此同时,家政从业人员普遍存在的专业素质较低、合法权益缺乏保障、尚未充分享受基本公共服务等问题同样不容忽视。

????根据劳动法和国务院《关于职工工作时间的规定》的有关规定,我国现行的标准工时制度是劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周工作时间不超过40小时。然而,超时劳动现象屡见不鲜。

????对外经济贸易大学法学院教授苏号朋指出,由于注册成本低、手续简单等原因,使得家政行业准入门槛变得很低,面对巨大的市场需求,大量商家涌入,直接导致家政服务公司专业水平和管理水平参差不齐,很多家政从业人员的权益得不到保障。

????在北京做小时工的李秀告诉记者,他们有一个微信群,公司会在微信群里发布工作信息,谁想去就联系。一般这种工作都是三五天不等,工资按天结,不过公司会收取中介费。

????“从来没有签过合同,更别提社保。干几年我就准备回老家了。”李秀说。

????刘俊海指出,家政从业人员的合法权益难以得到保障,原因是多方面的,包括:有些雇主对家政从业人员的信任和包容不够,要求苛刻;家政公司的作用更多还停留在信息中介上,管理不到位;行业协会还未形成较为科学的运行机制,监管部门的监管和行政指导也不到位。

????为解决家政服务业存在的问题,《意见》提出10方面重点任务,包括:采取综合支持措施,提高家政从业人员素质;完善公共服务政策,改善家政服务人员从业环境;加强平台建设,健全家政服务领域信用体系等等。

????立法明确处罚措施

????《意见》建议,建立健全家政服务法律法规。加强家政服务业立法研究。充分发挥家政行业协会作用,制定完善行业规范。各地要制定或者修改完善家政服务领域法规、规章、规范性文件和标准。

????目前,一些地方已开始探索用立法的方式来规范家政服务业的发展。

????据悉,《上海市家政服务条例(草案)》将于9月下旬提交上海市人大常委会会议审议。

????《温州市家政服务业管理条例》已列入2019年浙江省温州市地方性法规年度立法预备项目,征求意见稿已全文公布并征求意见。记者注意到,征求意见稿对于备受关注的政府职责、劳动合同、劳动保障等内容都作出了规定。

????刘俊海认为,立法要坚持问题导向,目前,一些地方已经针对家政服务业中的问题开展立法,这一做法值得肯定。下一步,建议在总结地方立法经验的基础上,在国家层面进行立法,从而解决家政从业人员“不靠谱”和“权益保障难”的问题。

????在刘俊海看来,立法时需要明确政府部门、家政服务经营者、家政从业人员等各方的责任,并规定相应的处罚措施,从而确保立法有可操作性。

????“家政服务经营者应当承担相应的主体责任,在合同签订、业务培训、健康检查、劳动保障、信息审核等方面尽到相应的责任;要明确主管部门和有关部门的职责,在明确主管部门对家政服务业进行统一指导、监督和管理的同时,明确市场监管、税务、卫生健康等有关部门的职责。”刘俊海说。

????“由于家政市场行业自律尚未形成,建议有关部门制定发布家政服务员的国家职业标准,建立阶梯式薪酬指导制度,制定家政服务等级标准和家政服务费参考价格,并向社会公布。各地可以此为标准,进行适当调整。这种类似于明码标价的行为,既能让市民用得起,也能让家政从业人员了解自己应有的待遇标准,属于一举两得。”刘俊海说。

????刘俊海指出,立法应对家政服务业中的问题作出回应,既要明确相应的促进政策,也要明确相应的处罚措施,将家政服务业的发展纳入法治轨道,推动整个产业的健康发展。

????(应采访对象要求,李秀为化名)

???? 原标题:“问题保姆”频发 如何为雇主与家政人员上双保险

???? 值班主任:李欢

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发布时间:11:48:30

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期颐老人的幸福生活

????李志英(中)笑容满面。(邵明红 李成华 摄)

????  重阳节马上就要到来。经过历史发展演变,这个节日承载了丰富的文化内涵。在民俗观念中,“九”在数字中是最大数,有长久长寿的含义,寄托着人们对老人健康长寿的祝福。1989年,农历九月九日被定为“敬老节”,倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老的风气。2006年5月20日,重阳节被国务院列入首批国家级非物质文化遗产名录。在喜迎新中国成立70周年之际,在重阳节到来之前,记者们兵分多路,去看看泉城济南的那些期颐老人们,听听他们的幸福生活。

????  双泉镇李志英:百岁生日这样过

????  “李奶奶,我们祝您福如东海、寿比南山,生日快乐!”9月16日上午,长清区双泉镇段店村幸福院内笑语盈盈,李志英老人迎来了100周岁寿诞,全村70岁以上老人欢聚一堂,共同为老人祝寿。

?? 大将金昌洙_今日消息;?  老人现在生活有规律,生活不仅能自理,还时常帮家人做些扒玉米、择花生的“小活”。饮食上喜爱吃蔬菜和鸡蛋,有时还能喝点小酒。老人认为,每天开开心心是她长寿最大的秘诀。

????  段店村党支部书记刘采东说:“李志英老人是我们段店村的骄傲。这次百岁大寿不仅仅是亲人聚会,更是对村内老人起到了正向的激励和鼓舞作用,让更多的老人满怀信心与希望走向幸福的明天。”

????  目前双泉镇60岁以上老人6000余人,占全镇总人口的20%,其中80岁以上高龄老人856人,占全镇总人口的3%,其中百岁老人就有2位。近年来,双泉镇党委、政府非常注重生态发展,充分利用各项资源优势,突出地域特色,打造田园风光,努力营造干净、文明、舒适的宜居生活环境,为老年人的幸福生活提供了宜居环境,提升了老年人的获得感和幸福感。下一步双泉镇党委、政府将进一步关注老年事业发展,让广大老年人的晚年生活分享更多的发展成果。(本报记者 邵明红 通讯员 李成华)

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????  俗话说,“家有一老,如有一宝”。上百岁的老人对于一个家庭来说更是无价之宝。九九重阳节即将来临之际,记者探访了济阳区垛石镇的百岁老人卢庆英。

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????小儿媳正在给卢庆英梳头(王宝静 摄)

????  卢庆英家在垛石镇前刘村,记者见到卢庆英老人时,发现她虽然已经迈入103岁高龄,但除了听力差点、缺了牙齿,身体依然十分健康,那饱经风霜的脸上还不时露出开心的笑容,浑身透着一股精神劲儿。卢庆英老人生活在一个家境并不富裕却十分和睦、温馨的家庭里。她有两个儿子、四个女儿,虽然老伴儿去世了,但儿女们把她照顾得很好,老人的晚年生活也因此过得多姿多彩。平时,老人和二儿子二儿媳住在一起。孩子们对老人始终孝顺有加,即使家庭不算富裕,但总是想方设法让老人的每一天都过得幸福安康。

????  说起长寿的秘诀,除了儿女孝顺,还有心态好,老人从年轻时脾气就很好,也很能干,遇到事情从来都是慢慢解决,保持平和心态,凡事不跟别人计较,因此老伴儿在世时,他们夫妻感情很好,很少拌嘴。年纪大了以后,也从来不爱“管闲事英诺华_今日消息”,而且能自己做的事,就不去麻烦别人。之前,镇领导到家中看望老人,这一小小的举动也让卢庆英老人感到幸福满满,“现在,政府的政策好,村镇环境好,我越活越开心。”她告诉记者,她现在每个月都能享受高龄老人补贴,每逢传统节日,还能收到镇上的慰问品和慰问金。儿女们还说,老人虽然牙口不好,但是一日三餐顿顿不落,把饭菜煮烂点儿,老人就吃得特别香。

????  一个世纪之多,岁月在老人的眉宇间留下了痕迹,走过数个春夏秋冬,经历过大事小事难事苦事的卢庆英笑着说,其实晚年幸福无非就是身体健康、家庭和睦、儿女孝顺、事事舒心。(本报记者王宝静 通讯员 张磊)

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????  在商河县韩庙镇韩家庙村,有这么一位百岁寿星,名叫韩彭氏。出生于1917年的韩老太太,今年已经102岁了,在孙子和孙媳妇的精心照顾下,老人精神矍铄,除了视力下降、听力减退外,身体状况良好,生活基本可以自理,过着悠闲的晚年生活。

?&圆玄道观_今日消息nbsp;??  “奶奶一日三餐都少不了。早上她一般吃一个鸡蛋和一碗粥,中午能吃一个馒头加一小碗菜,晚上只喝一碗粥。饮食以清淡为宜,注重荤素搭配。”老人的儿媳妇韩丙霞说道。

????  韩彭氏老人的作息习惯,也印证了“生命在于运动”。她早上6点多就起床吃早饭,尽管年纪大了,但老人仍然坚持活动,早餐后,便到户外走一走,呼吸新鲜空气,活动一下筋骨。今年村里建起了幸福院,她便和老人们聚在一起,看电视、拉家常,偶尔也会唱唱歌。晚上8点左右,老人便回屋洗漱,准时休息。

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????  “赶上了个好社会,我越活越开心。”韩彭氏常夸赞政府对她照顾得好,不仅给她发养老的钱,过年过节还登门看望她。“今年呀,村里的生活环境越来越好了,建起了500多平方米的幸福院,能同时照顾30多位老年人。”韩家庙村党支部书记韩玉林接过话茬,这些都是为了让老人们在家门口享受到便捷、周到的“一站式”养老服务,颐养天年。(本报记者 李冬阳 通讯员 胡晓东)

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????  据了解,为进一步扩大为老服务覆盖面,舜耕街道将党建工作和为老服务进行有机结合,结合社区老年人自身特点与需求,与济南市老年大学牵手成立舜华社区老年大学,以传统文化为主线,开设民族舞、国画两类课程,提升辖区居民整体文化素养,帮助老年人快乐学习、快乐生活。“开办老年大学,不仅可以让社区老年人在各类文娱学习中学到知识,还可以丰富业余生活,扩大交际圈。同时,进一步激发了老年人的工作生活热情,让他们在空余时间投身社区志愿活动,真正实现‘老有所学、老有所乐、老有所为’。”舜华社区综合党委书记、居委会主任张潇表示。开课消息一经公布,立即吸引了100多人前来报名,大大超过预期。

????  注重关心老年人群体,满足老年人群精神文化生活需求,舜耕街道通过让老年居民打开“家门”走进“校门”,以“老年大学+社区服务”的形式,让社区居民既能享受到免费的资源,又能积极投身社区志愿服务活动中,让老年人成为社区活动和社区建设的主力军。(本报尿分岔_今日消息记者 刘阳 通讯员 赵虎 郇家娟)

???? 原标题:期颐老人的幸福生活

???? 值班主任:田艳敏

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